Algunas Expectativas latinoamericanas sobre los diálogos de paz entre el gobierno de Colombia y las FARC-EP

Ecuador y Venezuela

Antes de iniciar el texto. Mi más profundo sentimiento de solidaridad con el joven Nicolás Gutiérrez miembro de Marcha Patriótica quien fue víctima de violentas agresiones por parte de integrantes del Comando Radical Nacionalista. Acciones fascistas que merecen un sentido rechazo e indignación ciudadana y la exigencia de acciones concretas por parte del estado frente a la protección de la oposición política y la pacífica convivencia ciudadana. Porque aquí lo que hay de fondo no es una insignificante riña entre muchachitos, sino un enconado problema político y social expresado de forma violenta entre jóvenes en un escenario urbano. Una facción urbana de extrema derecha, militarmente adiestrada y orientada por un grupo político de influencia nacional; que claramente han dicho con los actos, a quienes están persiguiendo o cuáles son sus intenciones en el corto plazo. Que la organización, la inteligencia y la solidaridad brinden las herramientas para proteger a nuestra generación que resiste y propone un nuevo país.

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“La paz será mi puerto, mi gloria, mi recompensa, mi esperanza, mi dicha

y cuanto es precioso en el mundo”

En carta de Bolívar a Santander, Julio 23 de 1820.

Los 11 tomos emanados del “Foro Agrario Nacional con Enfoque Territorial” realizado el pasado Diciembre, donde se llevo a cabo una discusión social sobre lo concerniente a la tierra y el conflicto armado que entrego la Universidad Nacional de Colombia (UN) y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) a las partes, fue uno de los insumos más relevantes para iniciar el  reencuentro en la Habana el pasado lunes 14 de enero de las comisiones negociadoras de paz del Gobierno colombiano y de las FARC-EP (Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia – Ejercito del Pueblo).

Estos encuentros continúan siendo un elemento referente para el análisis de la política exterior colombiana, dado que el conflicto armado de nuestro país tiene un impacto en la organización de las lógicas económicas y políticas de la región. Y adicionalmente porque la comunidad internacional ha sido acompañante, colaborador y garante en varios encuentros entre la insurgencia y el gobierno colombiano.

En este documento me interesa señalar algunas expectativas que podrían tener dos países latinoamericanos frente a la solución del conflicto armado colombiano: Ecuador y Venezuela.

Ambos Estados, han sido actores principales en la internacionalización del conflicto armado colombiano, prueba de ello son dos hechos recientes que desestabilizaron las relaciones con ambos países: 1. el bombardeo por parte de la fuerza aérea colombiana el 1 de marzo de 2008 a Sucumbíos donde murió el encargado de las relaciones internacionales de las FARC-EP, Raul Reyes, y 2. la captura del canciller de las FARC-EP Rodrigo Granda en Caracas por el servicio de inteligencia colombiana que provoco la ruptura de las relaciones diplomáticas en el 2009 entre los dos países. Estos hechos generaron el deterioro de las relaciones comerciales y políticas entre los países y un gran alboroto en Latinoamérica, tanto así que Ecuador en aquel año rompió relaciones diplomáticas con Colombia y se tuvo que realizar un encuentro de mandatarios ante la UNASUR para restablecerlas y mitigar las funestas consecuencias de los episodios.

Sin embargo hoy la realidad diplomática con los dos países es distinta, el trabajo de gabinete internacional colombiano ha intentado reconstruir las relaciones rotas en el vecindario y ha dado sólidos pasos en ese sentido. Tanto así que los aportes y declaraciones recientes de los gobiernos de Venezuela y Ecuador en torno al proceso de paz que adelanta el gobierno colombiano en el Caribe con las FARC-EP han sido positivas.

Ecuador

El año pasado el presidente ecuatoriano Rafael Correa, al conocer las nuevas de las negociaciones de paz que estaba desarrollando la insurgencia de las FARC-EP y el gobierno colombiano, manifestó en una entrevista al canal Gama que “es ahora o nunca que las FARC deben buscar la paz para Colombia” y que “las relaciones con Colombia están en su mejor momento”.

Por su lado Ricardo Patiño, canciller ecuatoriano ha expresado que "en caso de requerir el apoyo del Ecuador, lo haremos en cuerpo y alma".

No obstante, el martes 15 de enero la agencia EFE en su página de internet publico una entrevista con Fernando Proaño Daza, comandante militar en la frontera colombo-ecuatoriana, donde asegura que las incautaciones de más de 1.300 barras de explosivo, casi 5.000 galones de gasolina artesanal y el descubrimiento de un taller artesanal para la fabricación de armas sería utilizados para rearmar a la guerrilla de las FARC-EP en su cese unilateral al fuego iniciado el 20 de noviembre. Adicionalmente también aseguro, dada la época de cosecha de coca en Colombia, haber incautado 20 toneladas de cemento destinado a ser utilizado como precursor químico para elaborar cocaína. Entre tanto la demanda hecha por Ecuador ante la corte internacional de justicia donde se acusa a Colombia por violación a la soberanía y los principios del derecho internacional al usar glifosato en zona fronteriza para combatir los cultivos ilícitos, mantiene su curso.

Como se puede observar uno de los grandes apuestas y respaldos del gobierno ecuatoriano, aunque no tenga un papel protagónico en la solución del conflicto colombiano, pasa por darle solución a un problema de seguridad, soberanía, narcotráfico, cultivos ilícitos, corredor estratégico para el grupo rebelde de las FARC-EP y desplazamientos y migración por enfrentamientos violentos a lo largo de una frontera de casi 600 km, que cuesta al año más de $120 millones de dólares.

Se acercan elecciones el 17 de Febrero en Ecuador y el presidente Rafael Correa ya está preparando su reelección, así que con toda seguridad los temas trascendentales serán la solución de problemáticas económicas y políticas al interior del país y con menor relevancia las relaciones con Colombia y sus vecinos, aunque Ricardo Patiño y el presidente Correa apoyen sinceramente las negociaciones de paz en Colombia.

Venezuela

Por su parte, Venezuela y sobre todo el presidente Hugo Chávez, ha sido un actor dentro de la búsqueda de la solución política al conflicto colombiano, en el periodo de gobierno de Álvaro Uribe Vélez colaborando con las gestiones logísticas para la liberación de retenidos que tenía en su poder las FARC-EP y por estas fechas comisionando a Roy Chaderton como delegado oficial para colaborar en las negociaciones de paz en la Habana y asumiendo el rol encomendado de entender a Venezuela como acompañante del proceso. Se conoce adicionalmente que fue el propio presidente Chávez quien animó a las FARC-EP a que aceptaran los acercamientos con el gobierno colombiano y se ha convertido en facilitador logístico del proceso. Recientemente el presidente Santos en una entrevista concedida a Hora 20, programa de la cadena radial caracol, aseguró que si Chávez muere, espera que Nicolás Maduro (actual vicepresidente de Venezuela) continúe apoyando el proceso. Y es que con una frontera terrestre de más de 2.200 kilómetros, el interés por mantener un importante comercio binacional y  la necesidad de solucionar problemas de soberanía, tráfico de drogas, paramilitarismo y confrontaciones militares, no puede ser menor.

Es más, muestra de que el clima político entre los gobiernos de Colombia y Venezuela, va por buen camino es la reciente alocución de la canciller María Ángela Holguín donde expresaba que “Lo más importante que tenía mi venida acá (…) es transmitir toda la solidaridad al Gobierno venezolano, al pueblo venezolano, y rogar por la salud del presidente Chávez”, en un encuentro en caracas el pasado viernes 18 de enero con Elia Jaua, nuevo canciller venezolano. Adicionalmente en una visita previa de Holguin a Maduro ese mismo día, este le manifestó que “sostendrá la línea política exterior de hermandad e integración, llevada a cabo por el Gobierno Bolivariano que lidera el comandante presidente Hugo Chávez desde hace 14 años”.

El encuentro entre cancilleres tenía como objetivo potencializar el intercambio comercial que en 2008 alcanzo los $7.000 millones de dólares, revisar aspectos fronterizos como seguridad, intercambio cultural, tecnológico y desarrollo cultural. Adicionalmente se hizo pública la financiación por parte del Banco de Desarrollo de América Latina de un nuevo puente internacional fronterizo.

Al día de hoy el presidente Hugo Chávez, continúa sometido a un riguroso tratamiento médico a puerta cerrada en la Habana, mientras grandes ríos de gentes respaldan en Venezuela su gestión y el Tribunal Superior de Justicia le permitió estar fuera  del país por el tiempo que sea necesario y pueda posicionarse.

En términos generales el gobierno colombiano siente un profundo respaldo del gobierno venezolano y se ha empeñado en fortalecer las relaciones diplomáticas con el país bolivariano, la insurgencia de las FARC-EP reconoce a Venezuela como un acompañante serio del proceso de paz. Para Venezuela mantener el respaldo del gobierno colombiano al presidente Chávez es trascendental para mantener cierta estabilidad política al interior del país ante el escándalo que ha suscitado la enfermedad del mandatario venezolano y su posible muerte.

Aspectos finales

Sin embargo la solución de las problemáticas mas notables en las fronteras de ambos países no se podrán solucionar si el conflicto armado no se termina, así que ambos países, ecuador y Venezuela, han de estar muy pendientes de lo que suceda en la habana y como se desarrolle el proceso de paz y cruzando los dedos para que todo llegue a feliz término.

Aun hay un largo camino por recorrer, no se ha superado el primer punto de la agenda y la tensión aun permanece en el ambiente, más cuando Enrique Santos atiza en las limitaciones de tiempo y cuando hoy 20 de enero se finaliza el cese unilateral al fuego anunciado dos meses atrás por las FARC-EP.

Las FARC-EP se muestran dispuestas a acoger las normas del Derecho Internacional Humanitario y proponen que el acuerdo general para la terminación del conflicto tenga carácter de “acuerdo especial”, complementado con el cese unilateral al fuego y la liberación de los cuatro ciudadanos chinos que mantenían retenidos en su poder, son muestra de la proyección insurgente por alcanzar objetivos como amnistías, participación electoral y, entre otras cosas, reducir la presión frente al tema de victimas y delitos de lesa humanidad que ambas partes tendrán que abordad en un par de meses.

El camino es largo en términos de encontrar salidas jurídicas a violaciones de derechos humanos y al tema de las victimas, de participación electoral, derechos políticos y finalización de la guerra y de discusión frente a la reformulación del modelo económico.

La cosa empieza bien interesante este año nuevo, para la región y para Colombia y su complejo conflicto histórico de carácter social y armado.

Mientras tanto que Chávez no se muera, los diálogos no se rompan y haya un cese multilateral al fuego.

Y como diría Maduro “la paz en Colombia es la paz en Venezuela y en Suramérica”

Felipe Rios.
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