PERSPECTIVAS SOBRE CHILE TRAS EL RÉGIMEN MILITAR, LOS ENCLAVES DE LA “RENOVADA” DEMOCRACIA. ALGUNAS IDEAS.

Por: María Nathaly Briceño Riascos

Al revisar la posición que tiene en la actualidad Chile como país en pleno desarrollo dentro de países del sur del continente Americano, resulta que se perfila como un Estado en el que se tienen todas las garantías para que la democracia sea el centro del éxito.

Chile se ha logrado posicionar como  un modelo ideal bajo el cual puede un Estado incorporar de manera eficaz las formas de globalización sin trascender  de manera perjudicial en su bienestar, desarrollo y crecimiento económico, es considerado el pleno ejemplo de Estado que toma sus ejes institucionales para lograr un competitivo y formado desarrollo sostenido en todos los pilares de su dinámica democrática. Castells (2005) afirma: “la experiencia chilena en los años noventa demuestra la posibilidad de crecimiento económico con integración en sus beneficios de la gran mayoría de la población, aun de forma desigual, en el marco de la nueva economía global”.

Chile es considerado en tanto, por muchos analistas y sociólogos, como uno de los más sobresalientes ejemplos de una democracia clara y establecida a nivel no solo continental, si no mundial, pero si se examinan las raíces de fundamentación y legislación en esencia del sistema democrático, sabiendo que se estableció bajo la constitución emergida durante el periodo dictatorial (1980) y que desde esta no se ha modificado aun después del triunfo de la democracia, se pone en tela de juicio la transparencia y claridad de esa calidad democrática tan glorificada.

Algunos sociólogos, como Garreton, M (2010) en su artículo denominado “La democracia incompleta en chile: La realidad tras los rankings internacionales”, han catalogado a chile como “una democracia incompleta”, precisamente porque se evidencian rastros de los enclaves autoritarios que no son más que herencia de la dictadura en los planos constitucional, electoral y ciudadano, vestigios que no han sido superados o que según Siavelis, P (2009), los enclaves no son necesariamente imposiciones del régimen militar, son hechos que significaron reconocimiento en el éxito de la transición a la democracia

Los enclaves:

El Cuoteo. Es uno de dichos enclaves, este consiste en un tipo de negociación en la distribución del poder, donde hay una división en las carteras ministeriales entre los partidos que hacen parte de la coalición que está al mando en ese momento, el cuoteo es un factor decisivo para el éxito que tuvo la transición a la democracia, pues es un incentivo para que la lealtad de los partidos en las coaliciones sea constante.

Ha sido factor de críticas y desconfianzas este cuoteo, pues se considera en ocasiones solo un compromiso que tiene el poder con los diferentes partidos, puede generar la idea que los ministerios no están ocupados por personas con el talento o la experiencia necesaria para dicho cargo, que están allí únicamente por exigencias. A pesar de las fuertes criticas, no se ve futuro hacia una eliminación de este elemento, pues es  un importante incentivo, si no el más grande del mantenimiento de las alianzas o coaliciones de partidos

Con todo esto, se puede considerar el cuoteo como un instrumento clave para la construcción de coaliciones de partidos lo suficientemente poderosas y solidas, sin las cuales no se hubiera logrado el triunfo de la democracia.

Dominación de los partidos en la política. La existencia de un sistema de partidos altamente institucionalizado y estable fundamentalmente con las élites  más que con la población, es uno de los enclaves que no solo ha sido parte de la transición a la democracia si no que viene también del régimen dictatorial de Pinochet. Siempre los sistemas de partidos han sido quienes políticamente han organizado la política del país.

 Chile cuenta con partidos bien institucionalizados y fuertes que le dan una alta calidad a la democracia, son  dichos partidos los actores centrales por que le dan la disciplina y el carácter al sistema, pero estos no tienen el respaldo popular, no son bien acogidos por el pueblo, porque son diseñados para una pequeña minoría.

Formulación de políticas elitistas y extra institucionales. Luego del régimen, las élites han sido quienes han liderado la formulación de políticas, esto por la debilidad que tiene el congreso, resulta entonces que las negociaciones y planteamientos se realizan entre las élites del ejecutivo, actores extra parlamentarios y la oposición.

Esta política ha generado que haya una idea entre la población en general de que sus preferencias no son relevantes, y se percibe una vez mas la concepción de que la política no es mas que un negocio, que no son la voz de un pueblo si no de una minoría que tiene el poder.

Intocabilidad del modelo económico. Según algunos críticos, el éxito de los progresos económicos de Chile, son debido al modelo económico que implanto y desarrollo Pinochet durante su régimen; una política de modelo liberal que le dio el dinamismo y la apertura de mercados que son parte del progreso que se evidencia hoy en día de dicho crecimiento económico.

Se dice que este es un enclave, que no solo es parte importante dentro de la transición, si no que es un rezago del periodo de dictadura, púes se ha mantenido sin mayores reformas, hecho que ha logrado el avance a nivel económico, pero esto no ha atendido los grandes desfases a nivel de distribución, pues en Chile se encuentran altos niveles de desigualdad que representan además la falta de inclusión de la población en las políticas desarrolladas a nivel de inclusión social.

Conclusión

Históricamente en Chile se evidencia un multipartidismo marcado. Esta variedad de partidos que se han abierto a través de los años; necesitan de un marco común que los represente y les haga introducir sus ideas en el espectro político. Las coaliciones y alianzas de perspectivas en común que hacen la agrupación de dichos partidos, son claves para los triunfos a todo nivel.

Se puede relacionar, entonces esta necesidad, así como su intrínseca relación con las elites y su interés de crecimiento económico, con los llamados enclaves que se han lucido, no solo como herencia del régimen dictatorial, si no que se desarrollaron también para lograr de nuevo al país la introducción de la democracia.

Dado que el país es centralizado y su política es fundamentada en el desempeño que tengan los partidos políticos y su actuar; dichos enclaves determinan que no se ha dado un cambio significativo que pretenda cambio alguno, pues esto debilitaría a los partidos políticos en cuanto a la fortaleza que representan para el desempeño de su política.

* María Nathaly Briceño Riascos.

Estudiante de Relacione Económicas Internacionales, de la Universidad Autónoma de Colombia; y Miembro del Semillero KAWSAY.